Haití, el país más pobre y el que más crece

- Crecerá un 8% este año, más del doble del promedio regional. No obstante, ello no significa que superará la pobreza

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La Cepal predice que en 2012, el país de la región con mayor crecimiento económico será Haití, que este jueves conmemora dos años del devastador sismo. ¿

- ¿A qué se debe el repunte? Y, ¿qué se esconde detrás de esta cifra?


Campesinos haitianos realizan faena en afueras de Puerto Príncipe.

Pese a un informe de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) publicado en los últimos días del año pasado indicó que la crisis financiera mundial afectaría negativamente a la región –crecería menos que en años anteriores- el país más golpeado y pobre del continente hace gala de buenos pronósticos.

Para la Cepal, Haití será el país de América Latina y el Caribe con la mayor tasa de crecimiento en 2012 (8,0%), más del doble del promedio regional (3,7%) y muy por encima del segundo país en la lista (Panamá, con 6,5%).
Como se recuerda, hace dos años exactamente Haití fue devastado por un terremoto que dejó terribles problemas sanitarios y de infraestructura.

TRES FACTORES


Especialistas de Cepal indicaron a la BBC que este crecimiento se fundamenta en tres supuestos.

“El primero es que se espera que este año se normalice la gestión pública después de una etapa que la Cepal calificó como una larga transición de incertidumbres que generaron que Haití apenas creciera 4,5% en 2011, en vez del pronóstico original de 8%”, sostiene el informe.


Se indicó que la gestión publica “se vio parcialmente frenada durante 2011 debido a las elecciones presidenciales y al proceso de constitución y toma de posesión del nuevo gobierno” de Michel Martelly.
Los técnicos de la Cepal añaden un segundo factor: “en 2012 podrían aumentar los ingresos derivados de la inversión extranjera directa en el país, que ha sido uno de los proyectos bandera del presidente Martelly y que –para la Cepal- contribuye a forjar cierto optimismo en el proceso de recuperación”.

En particular, esto se refiere a proyectos en los sectores de maquiladoras (empresa que importa materiales sin pagar aranceles) y de infraestructura turística hotelera.

En total, se habla de unos US$50 millones y US$90 millones en ingresos respectivamente.


La organización adscrita expone el último elemento: se espera que se reactive el ritmo de desembolso del dinero proveniente de los donantes.

En marzo de 2010, países y organizaciones prometieron donar casi US$10.000 millones para la reconstrucción. No obstante, según informó en noviembre de 2011 la misión de las Naciones Unidas para la estabilización de Haití (Minustah), sólo se había desembolsado alrededor del 40% de la ayuda predefinida para 2010-2011.


CAUTELA FRENTE A PRONÓSTICOS

No obstante, analistas consultados por el medio británico indicaron que hay que mantener la cautela frente a estos resultados: esto no es un indicio de que Haití escapa de la pobreza ni está camino a un ‘boom’ económico. Significa que tras el terremoto la economía haitiana había caído tanto que era ya casi impensable caer más profundo.
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En los últimos días del año pasado, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) predijo que la creciente incertidumbre financiera mundial tendrá repercusiones negativas sobre la región, que crecerá menos que en años anteriores. Pero en medio de ese panorama poco alentador, un país resalta por sus buenos pronósticos: Haití.

Según las estimaciones preliminares de la Cepal, una entidad que está adscrita al sistema de Naciones Unidas, Haití será el país de América Latina y el Caribe con la mayor tasa de crecimiento en 2012 (8,0%), una cifra que es más del doble del promedio regional (3,7%) y muy por encima del segundo país en la lista (Panamá, con 6,5%).

¿A qué se debe que el país más pobre y frágil del continente, que todavía está luchando para recuperarse del devastador terremoto de hace exactamente dos años y tiene serios problemas sanitarios y de infraestructura, sobresalga repentinamente por su rendimiento económico?

REACTIVACIÓN

BBC Mundo consultó con Sandra Manuelito, funcionaria de asuntos económicos de la Cepal, quien argumentó que la tasa de crecimiento es el pronóstico oficial y considera fundamentalmente los tres supuestos antes mencionados.

Se espera que este año se normalice la gestión pública después de una etapa que la Cepal calificó como "una larga transición de incertidumbres" que generaron que Haití "apenas" creciera 4,5% en 2011, en vez del pronóstico original de 8%.

Como explica Manuelito, la gestión pública "se vio parcialmente frenada durante 2011 debido a las elecciones presidenciales y al proceso de constitución y toma de posesión del nuevo gobierno" de Michel Martelly.

En 2012 podrían aumentar los ingresos derivados de la inversión extranjera directa en el país, que ha sido uno de los proyectos bandera del presidente Martelly y que según la Cepal "contribuye a forjar cierto optimismo en el proceso de recuperación".

En particular, esto se refiere a proyectos en los sectores de maquiladoras (un parque industrial por cerca de US$50 millones) y de infraestructura turística hotelera (cerca de US$90 millones).

AYUDA EXTERNA

El último elemento es que se espera que se reactive el ritmo de desembolso del dinero proveniente de los donantes, un tema que es particularmente sensible para Haití.

En marzo de 2010, decenas de países y organizaciones prometieron donar casi US$10.000 millones para la reconstrucción, de los cuales US$5.000 millones debían entregarse en los siguientes 18 meses.

No obstante, según informó en noviembre de 2011 la misión de las Naciones Unidas para la estabilización de Haití (Minustah), sólo se había desembolsado alrededor del 40% de la ayuda prometida para 2010-2011.

Lo más grave del asunto es que ni siquiera el gobierno tiene certeza del destino de esa ayuda. El mismo presidente Martelly reconoció en una visita a Madrid en julio de 2011 que "se han inyectado US$4.000 millones y hoy tengo problemas para identificar algo que se haya hecho con ese dinero".

REALIDADES DISTINTAS

A pesar del buen pronóstico para Haití, dos analistas consultados por BBC Mundo explicaron que hay que ser cautos con las proyecciones.

Robert Fatton, un profesor de origen haitiano de la Universidad de Virginia, en Estados Unidos, señala que "tiene que ponerse en perspectiva que ciertamente no es un indicio de que Haití está escapando de la pobreza ni en camino a un 'mini-boom'".

"Las tasas de crecimiento reflejan el hecho de que Haití se estaba desmoronando después del sismo", explica Fatton. "Así que cuando hablamos de crecimiento, sí, puede ser sorprendente, pero también refleja que habíamos caído tanto que era difícil pensar que pudiéramos caer en un hueco aún más profundo".

Esto va de la mano de un segundo punto: la dificultad para comparar proyecciones económicas en países con realidades completamente distintas.

Según le contó a BBC Mundo Alex Dupuy, autor de un libro sobre historia económica de Haití desde 1700 y profesor de la Universidad Wesleyan, en el estado estadounidense de Connecticut, "dada la situación de la economía después del terremoto, cualquier crecimiento será significativo e incluso puede ser mayor que el de otras economías de la región, pero eso es porque la base en Haití es mucho más baja comparativamente".

"Por ello, me parece que todo este tema de las tasas de crecimiento carece de sentido. Incluso si países como México, Colombia o Perú tienen menores tasas de crecimiento, parten de un punto más alto en su habilidad para generar desarrollo económico sostenible", añade.

La Cepal es consciente de ello y Manuelito explica que si bien "mayor crecimiento implica un aumento de la riqueza del país y del bienestar de la población, el bienestar depende del punto del cual se crece".

Por ello, la funcionaria resalta que es importante poner el foco en el desarrollo económico y en políticas que permitan convertir ese crecimiento económico en un motor para cerrar "las brechas estructurales productivas y sociales".

LA "REVOLUCIÓN DEL CRECIMIENTO" DE MARTELLY

El presidente haitiano, Michel Martelly, prometió realizar en el país una “revolución del crecimiento” en su primer discurso ante el Parlamento, que abrió la sesión inicial del año.

La dinamización de la economía de Haití fue un punto central del discurso del mandatario que presentó a los legisladores un panorama de la situación del país que, según afirmó, debe pasar de un “Haití de miseria” a un “Haití dinámico y próspero”.

Martelly destacó que actualmente 8 millones de los 10 millones de haitianos no tienen acceso a electricidad y 5 millones son analfabetos, mientras que solo unos 200.000 tienen un empleo regular de entre 4,2 millones de personas en edad de trabajar.

En esta situación, agregó, el dos por ciento de los haitianos controlan el 69 % de las riquezas de la nación, mientras el 80 % de la población vive con menos de dos dólares al día, y el 84 % de los haitianos con estudios universitarios vive en el extranjero.

“Sacar a Haití del estatuto de país menos avanzado, es posible”, aseguró el presidente.

Martelly habló de la necesidad de reforzar la producción animal, vegetal, de ropas e impulsar industrias ligeras.

Paralelamente, según él, se debe trabajar en ejes transversales como la construcción, la disponibilidad para pequeñas empresas, el acceso a las tecnologías y la educación.

El gobernante abogó a favor de “inversión masiva” en el área rural y ofrecer servicios a los agricultores y, mediante una política de reordenamiento del territorio, “desplegar los recursos” por todo el país.

La nota es de BBC Mundo, enriquecida por información de otras fuentes y fotos de Reuters.

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